Le constat. Selon l'Organisation mondiale de la santé, la pollution atmosphérique serait responsable de plus de 30 000 décès prématurés en France et 300 000 en Europe, chaque année. Principaux accusés : les particules fines. Selon l'Institut national de veille sanitaire, de 5 % à 10 % des cancers seraient liés à des facteurs environnementaux. Le deuxième plan national santé-environnement 2009-2013, adopté hier par le gouvernement, est doté de 490 millions d'euros.
Points noirs écologiques. C'est le poids lourd du plan (207 millions d'euros): l'identification des zones où sont observées des surexpositions aux substances toxiques et un renforcement de la gestion des sites pollués.
Recherche. 124 millions d'euros doivent être octroyés à la Recherche pour travailler sur les risques émergents pour la santé, notamment au travail.
Pollution de l'air et de l'eau. L'objectif est ambitieux. Réduire de 30 %, en cinq ans, les émissions, dans l'air et l'eau, de six substances toxiques bien identifiées : mercure, arsenic, hydrocarbures aromatiques, benzène, perchloréthylène et PCB.
Les femmes et les enfants d'abord. Plus nouveau, le renforcement des contrôles sur les substances et articles destinés aux enfants et aux femmes enceintes. Une campagne de surveillance de la qualité de l'air dans 300 écoles et crèches sera lancée dès la rentrée et se poursuivra jusqu'en 2012. L'identification des crèches et écoles construites sur des sols pollués doit également être réalisée.
Amélioration de l'air intérieur. L'évaluation des toxiques présents dans notre habitat était l'une des préoccupations du 1er plan, lancé en juin 2005. Un observatoire de la qualité de l'air intérieur avait même été créé.
On arrive à des mesures plus concrètes. Plusieurs substances classées cancérogènes, mutagènes ou reprotoxiques par l'Union européenne, vont être bannies des matériaux de construction et de décoration. Dans le même ordre d'idée, dès 2011, le taux d'émission de composés organiques volatils et du formaldéhyde devra être indiqué sur les matériaux.
Le danger du formaldéhyde (dans les laques, peintures, mousses isolantes...), très présent dans l'environnement quotidien, est de plus en plus pointé du doigt par les spécialistes.
Le Plan particules. Attendu depuis le Grenelle de l'environnement, le Plan particules a été retoqué deux à trois fois, car, selon la secrétaire d'État chargée de l'Écologie, Chantal Jouanno, « il n'était pas à la hauteur des enjeux ». Le plan français retient un objectif cible de concentration maximale dans l'air de 15 microgrammes/m3 de particules fines en 2010, soit 30 % de moins que la règle actuelle. Taux qui deviendrait obligatoire en 2015.
Un voeu pieux ? L'un des objectifs prioritaires du premier plan : réduire de 30 % les émissions de particules fines du secteur routier d'ici à 2010, ne sera pas tenu. De plus, les particules nées de la combustion (bois, carburants...) ont une origine parfois lointaine. En fait, depuis 2000, le niveau de particules fines est resté stable à Paris, malgré les actions entreprises sur les pots d'échappement et dans les usines. Airparif prépare une étude des particules en Ile-de-France, afin d'estimer et comparer la part des particules d'origine continentale, régionale et locale.
Bas niveau d'émission. À l'étude, également, la création de « zones à bas niveau d'émission », dans les agglomérations où sont enregistrées des pics fréquents : transports en commun gratuits, parkings en périphérie du secteur, diminution de la vitesse... Le plan prévoit au moins cinq zones, dans les cinq ans. À surveiller.
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